社会团体成立登记办事指南
上海市行政审批标准 (事项编码: )
?社会团体成立登记办事指南?
上海市单位 2016－XX－XX发布 2016－XX－XX实施
一、受理范围
1.本行政许可适用在江门市范围内申请设立社会团体的单位（个人）
2.成立市一级社会团体，应当满足所列出的全部申请条件后，方可申请：
1）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；
2）有规范的名称和相应的组织机构；
3）有固定的住所；
4）有与其业务活动相适应的专职工作人员；
5）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；
6）有独立承担民事责任的能力。
社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。
二、设立依据
1.《社会团体登记管理条例》第三条、第六条、第七条、第十一条；
2.《广东省行业协会条例》第七条、第十一条、第十四条。
三、实施机关
上海市单位
1.权责划分（市级）
本省范围活动的社会团体，由省级民政部门负责管理登记。
2.权责划分（区县级）
在地市级范围活动的社会团体，由地市级民政部门负责管理登记。
3.权责划分(县)
在县级范围活动的社会团体，由县级民政部门负责管理登记。
四、审批条件
| 设立依据 |
1.《社会团体登记管理条例》第三条、第六条、第七条、第十一条 2.《广东省行业协会条例》第七条、第十一条、第十四条 |
| 必要条件 |
1.予以批准的条件 : 成立社会团体，应当具备下列全部条件： 1)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个； 2)有规范的名称和相应的组织机构； 3)有固定的住所； 4)有与其业务活动相适应的专职工作人员； 5)有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金； 6)有独立承担民事责任的能力。 社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 |
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2.不予批准的情形 : 有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备： 1)有根据证明申请登记的社会团体的宗旨、业务范围不符合《社会团体登记管理条例》第四条的规定的； 2) 在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的； 3)发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； 4)在申请筹备时弄虚作假的； 5)申请成立“老乡会”、“战友会”和气功功法类、宗族类社会团体的；6)以营利为目的的； 7)国家相关法律法规以及文件有规定不允许或不需民政部门登记的； 8)法律法规有特别规定需要前置审批的，但未取得相关业务主管单位审批同意的。 |
五、申请材料
社会团体成立登记业务是指已经在上海市单位获得《社会团体名称预先核准通知书》的发起人（单位），向登记管理机关申请法人登记的业务。
1. 材料形式要求
1）申请材料的形式为纸质材料和电子材料，其加盖的公章须与申请人名称完全一致；手写字体应工整、清晰。
2）纸质申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订，复印件均应加盖申请人公章或本人签名。
3）电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式，单个文件大小不能超过10M；文件应原件彩色扫描，内容清晰、完整，文件名称应与申请材料名称一致，并按照附件顺序上传至上海市社会组织网上业务办理系统。
2.材料目录
表1 申请社会团体成立登记的材料目录
| ?序号 | 材料名称 | 要求 | 数量（份/套） | 纸质/电子版 | |
| 原件 | 复印件 | ||||
| 1 | 社会团体成立登记申请书 |
1、成立登记申请书要求书写规范，需要包含以下要点：拟申请登记社会团体的宗旨和目的；与其所从事的业务相适应的场地；主要服务对象和业务范围；所具备的与其主要业务相关的人员（人才）情况。 2.成立登记申请书需要发起人（单位）签名或盖章。 |
2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 2 | 社会团体会员（会员代表）大会会议纪要 | 会议纪要是指拟申请登记该社会团体召开的成立大会的记录，内容应包括：（1）会议时间、地点，与会人员以及通过选举第一届理事会成员、监事或监事会成员情况；（2）选举产生理事会负责人或监事会负责人的情况；（3）审议并通过章程草案；（4）明确开办资金数额及出资者出资金额；（5）明确办公场所；（6）明确内设机构组成。要求所有参会会员签名。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 3 | 社会团体章程 |
1.章程的撰写须规范，应包含章程范本中所列的全部条款，可以根据实际情况作适当补充。 2.一般性社会团体参照《社会团体章程示范文本章程示范文本》。 3.行业协会参照《广东省行业协会章程示范文本》。 4.若有业务主管单位需提交业务主管单位审核，并加盖业务主管单位印章。 5.网上需要提交电子版章程草案（word版）。 |
2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 4 | 社会团体会员名册 | 列明在社团任职职务、姓名、性别、单位以及单位职务、联系电话等内容 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 5 | 社会团体入会登记表 | 须加盖单位会员公章及法定代表人签字/个人会员签字 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 6 | 办公场地使用权证明 | 如租赁物业的，提供经房管局备案的租赁合同复印件；如其他单位或个人无偿提供的，同时出具无偿提供住所证明及住所本身的产权证复印件。以上内容应包括住所地址、面积、使用期限等。 | 1 | 1（有主管单位的2份） | 纸质 |
| 7 | 社会团体法人登记表 | 此表所填数据须真实有效，弄虚作假、错填漏填均视为无效。 登记表需要拟定法人签字，领取登记证书时，领证人需要签字。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 8 | 社会团体法定代表人登记表 | 此表所填数据须真实有效，弄虚作假、错填漏填均视为无效。 登记表需要拟定法定代表人签字，领取登记证书时，领证人需要签字。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 9 | 社会团体负责人备案表 | 此表所填数据须真实有效，弄虚作假、错填漏填均视为无效。登记表需要拟定秘书长以上负责人签字，领取登记证书时，领证人需要签字。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 10 | 社会团体监事备案表 | 此表所填数据真实有效，弄虚作假、错填漏填均视为无效。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 11 | 社会团体章程核准表 | 需写明通过章程的会议名称、时间、地点以及投票通过情况。有业务主管单位的需加盖业务主管单位公章。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 12 | 社会团体专职工作人员登记表 | 人员登记表需要如实填写。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 13 | 社会团体捐资承诺书 | 需单位盖章或个人签名。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 14 | 社会团体法定代表人声明 | 社会团体法定代表人未兼任其他社会团体法定代表人声明。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 15 | 社会团体法定代表人身份证明文件 |
1.网上提供电子版提供清晰的彩色扫描件。2.纸质材料身份证正反面复印件。3.个人无犯罪记录证明，材料原件1份。 |
1 | 1（有主管单位的2份） | 纸质/电子化 |
| 16 | 验资报告 | 要求不少于三万元的注册资金，由会计师事务所或银行出具。 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 17 | 公告证明 | 行业协会通过报纸向社会发布筹备公告，其他社会团体通过市民政局网站向社会发布筹备公告 | 2（有主管单位的3份） | 0 | 纸质 |
| 18 | 社会团体业务主管单位批准文书 | 有业务主管单位社会团体需出具有主管单位批准文书。 | 2 | 1（有主管单位的2份） | 纸质 |
六、办理时限
| 申请时限 | 无 | ||
| 受理时限 | 5个工作日 | 受理时限说明 | 自接到申请之日起5个工作日内作出受理决定 |
| 法定办理时限 | 60个工作日 | 法定办理时限说明 | 自受理之日起60个工作日内做出行政许可决定 |
| 承诺办理时限 | 10个工作日 | 承诺办理时限说明 | 自受理之日起10个工作日内做出审查决定 |
七、办理收费
不收费。
八、办理流程
本事项窗口办理流程如下：
1.申请：
申请人登陆上海市社会组织网上业务办理系统提出申请，上传相关材料。
2.受理：
登记管理机关5个工作日内作出受理或不受理的决定。若材料不全或不符合要求，但满足申报条件，登记管理机关退回补正并一次告知不符合内容。若不予受理需要说明理由。
3.审核：
受理后，审查人员对材料进行审查，在10个工作日内作出审查决定，并电话或短信通知。符合审批条件的，出具《社会团体法人登记证书》；不予通过的，电话口头告知并书面说明理由，发现材料需补正的2个工作日内向申请人一次性提出补正要求，申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果：
网上显示业务已办结或接到电话通知，申请人带齐纸质材料到上海市行政服务中心大楼二楼73号民政局窗口领取《社会团体法人登记证书》。
本事项的办理流程见图1《社会团体成立登记网上办理流程图》。
九、办理地址
1.窗口办理地址
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窗口地址 |
联系电话 |
办公时间 |
交通指引 |
| 上海市长沙街道东兴大道爱民路2号 | 0750-2382608 | 每周一至周五上午8：30至12：00，下午14：30至17：30（节假日除外） | 可乘坐7践、8路、16路公交车至市府站下车，步行到市行政服务中心 |
2.网上办理网址
十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼
1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和审批进程查询。
电话查询：0750—2279069、2208310；
网上查询：http://jmkp.gdnpo.gov.cn/；
窗口查询：上海市行政服务中心大楼二楼73号民政窗口
2.申请人可通过电话、网上等方式进行投诉。
电话投诉：0750-12345；
网上投诉：http://zmhd.kaiping.gov.cn/。
3.申请人对本行政许可审批事项的办理结果有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
行政复议：上海市人民政府，上海市光华路1号8楼法制局，0750-2218007；
行政诉讼：江门市江海区人民法院，江门市农林西路112号，0750-3518253。
图1 社会团体成立登记 网上办理流程图
